亏得李升平出来的时候带了一些散碎银子，一路之上若是能住馆驿就住馆驿。
若是不成，就就自己掏钱住店，一路上饥餐渴饮，晓行夜宿，花费了半月光景，李升平终于是赶到了甬城县，其实一入浙江地面李升平心里就是一凉。
什么叫荒无人烟，行至数里不见人家。
林子里的野兔，狐狸根本就不怕人，行路之际，李升平甚至在官道上碰上了大野猪。
这浑身披甲的蠢家伙大摇大摆的横在路当中，给了吃的才肯走，破天荒的让猪抢劫了的李升平是哭笑不得，也心惊浙江民生居然凋敝至此。
直到这天终于来到了甬城县城，李升平更是心惊，不大的县城里基本上看不到出来做生意的，街道上的行人也不多，这么一个县城居然安静的像是在荒郊野外一般，几兜几转，李升平才在距离沿海的城门周围不远找到了甬城县的县衙门。
县衙门口的差役也是衣服破破烂烂的，散发着老酸菜的味道，躺在衙门口的门洞里睡大觉，直到李升平走过踢醒了他们才睁开眼有气无力的问：“什么人？扰人清梦。”
李升平掏出告身：“我是新上任的县令李升平，你们俩是干什么的？为何在此睡觉？”
年岁看上去年纪大一点的差役赶快站起来：“回禀老爷，我是大牛，甬城县的捕快！”
年轻一点的也站了起来：“回禀老爷我是二牛，也是甬城县的捕快！”
李升平打量了他们俩一下，发现他们俩果然长得挺像的：“你们俩是亲兄弟？”
大牛立正：“回禀老爷，我们俩是堂兄弟！跟亲兄弟差不多，我叫张大牛他叫张二牛！”
李升平点点头：“不错，你们俩，去把县尉县丞，还有主簿都请来，老爷我要开会商议公务。”
大牛用手抱住脑袋：“回禀老爷，本县的曹主簿和赵县尉一起挂印而逃了，而张县丞和前任知县刘老爷一起被倭人杀了！”
李升平一惊：“如此说来，本县就只有我一个官员了？那这甬城县是怎么运转的？”
大牛跪下磕头：“回禀老爷，目前甬城县都是由本县的举人赵嘉仁赵老爷和他家的家仆们代行的！”
李升平一惊，咬牙：“那本县的赋税在哪儿？”
“也是赵老爷代收的，今年的两万石税粮都已经入了府库。”
李升平微微颔首：“还能收上税赋来，真是难得，赵举人家在哪里？我要去拜会。”
自古以来，三老代行地方职能是权宜之计，当然这也是士绅横行乡里的底气来源，他们把持官府，包揽词讼，兼并土地，欺压百姓，横行乡里。
但是只要他们有可以帮助维持统治稳定这么一个优点，士绅阶级就不会灭亡。