刘范说完，荀彧想了想，大惊失色。
“主公之意是”
荀彧说完，刘范点了点头。
“匈奴，乌桓，包括漠南鲜卑先前也算我大汉北方劲敌，虽早已依附我汉庭，然不时叛乱，劫掠边塞，使我汉庭不厌其烦，然自我统领幽州以来，收乌桓，鲜卑，匈奴之民，改游牧为农牧，改散养为圈养，分而治之，收其部族长而养之，再行教化，制定律法，以善待其民，数年间，三族数百万众可有反叛者乎”
刘范说完，荀彧点了点头，似乎明白了什么。
刘范看了看荀彧，笑了笑。
古人其实并不笨，相反如荀彧这类青史留名者皆是极为聪慧之人。
只是受历史的局限，很多时候看不清历史的本质也。
“其实我觉得，天下皆有向善之心，特别如匈奴，乌桓，西羌等久沐汉风者，更容易融入大汉，然之所以反复叛乱，说白了，和压迫有关，先汉之时，西羌内迁，然羌人与汉人之间矛盾日盛，加上地方官吏残酷苛暴，不恤羌民，故而先汉羌人时有叛乱，两方征战不休，后光武定都洛阳，对关中及凉州一地重视程度下降，使得与西羌战守之间一直摇摆不定，未有定论，安帝之后，便时有弃保之争，由此可见，加上凉州刺史，太守，令长等多关东士人，而非凉州本地，与凉州也没用切身利益，其中大多数人并无守战意，畏恶军事，皆不肯专心坚守，故而使得本来武器简陋，混乱不一的羌乱愈演愈烈，最终成就了长达百年的羌乱”
刘范说完，荀彧点了点头。
“主公旷古烁今，振聋发聩，发人深省，切中要害，果是如此也，羌民若是生活安顺，又如何能乱，如漠南等地，就算有有心人作乱，其民也多有不从，为何，耐因主公给异民以生计，使其融入大汉之中，生活安稳，又如何能乱”
荀彧说完，一边的荀攸也不甘寂寞的拜道。
“如果我等仿效漠南以治理西羌，定能根治羌乱”
荀攸说完，刘范点了点头。
“此是自然，然凉州不比漠南，乌桓，鲜卑等虽然偶有叛乱，然其心向大汉，只需稍加引导，加上苜蓿草之利，必能成功，然西羌叛乱已久，其民早已对我汉庭失去信心，如以漠南之法，阻力定然不小，为今之计，还需正面破敌，平定马韩之乱，在选一凉州之人管理西羌诸部事物，辅以大兵，方为上策”
刘范说完，众人想了想。
“只是不知前方战事如何，张将军也久未来信告知，马韩势大，虽张将军智勇，第一军精锐，一时也没能得胜也，我等还需派人探访一二，以求增援”
沮授也拜道，然刘范确挥了挥手。
“不必了，雋乂之才，第一军之利，足够了，马韩二贼绝非雋乂对手，加上元常在长安，增援大可不必，由他们去吧”
刘范说完，沮授再拜。
“如此，臣到有一建议，主公何不效法东洋，将羌民组成协从军，各设旗主以治之，再设总督管之，分其青壮，控其老弱，使其为我爪牙，如何”
沮授说完，刘范点了点头。
自从东洋组建协从军后，东洋土著便各被整编，青壮进入军中统一管理，提拔恭顺之人管之，再加上杨奉，李乐，周仓等人，东洋土著问题也因此得到了彻底解决。
有了协从军，傅燮等人也更好的收编了那些叛乱为祸的土著，编入军中，将青壮和老弱分离，青壮负责修路，筑城，挖矿等劳力，老弱负责种田，开荒，修渠等，不仅加快了东洋的建设，还使得东洋等地更加稳定。
加上土著也开始有计划的学习汉子，汉语，久后土著融入大汉，东洋成为大汉固土也为时不晚也。
听着沮授所言，刘范极为赞同。
协从军本就来源于唐之仆从，清之八旗等军，本就是后世成熟经验的借鉴。
如今被刘范拿来一用，自然产生了极好的作用，也被自己麾下谋士文臣认同。
“如此甚好，只是这统领总督必须是熟悉凉州，熟悉羌氐之人，不知你等可有人选”
刘范说完，看了看众人。
荀彧听后，笑了笑。
“主公难道忘了，在我幽州正有一人合适此位吗”
荀彧说完，刘范一头雾水。
“哦，我幽州有此人吗”
刘范一时也想不起来荀彧所说的究竟是谁，自己麾下除去张济，杜畿等少数人来自三辅，大部分都是关东士人才对。
没有凉州本地人啊，更没有熟悉凉州，熟悉羌氐的人啊。
看着刘范不解，荀彧与荀攸等人笑了笑，上前拜道。
“主公忘了，当年河东之战，俘虏的段煨”