秦睿按照自己的想象加上后世海关的一些知识，给出了十多条建议。王守仁并没有完全接纳，而是按照自己的理解并结合秦睿的意见，将上海市舶司更名为上海海关，下属部门分为：税收处、审单处、仓库监管处、货物检验处、数据统计处、财务处、缉私处、监察处和政治处。政治处是秦睿千叮咛万嘱咐加上的，目的就是发展人民力量小组的组员。
王守仁在搭建好框架之后，就开始细化职能，然后挨个部门培训，模拟实习，前前后后用了将近三个月才完成，这是后话。
秦睿此时在北京混得风生水起，听他讲课的人越来越多，同时他会寻找在各行各业中顶尖的人物，来给大家上一些课，哪怕是厨子，他也会找来给五道口经济学院的学生讲课。甚至，秦睿用讲故事的方式，将和珅与纪晓岚关于赈灾表现和对话，给学生们也讲了出来。
“我想问一下大家，这个和珅和纪晓岚哪个是对的？”讲完故事之后，秦睿问道。
“和珅虽然贪婪，但懂实务，能够驾驭百官，为我所用，技高一筹。”一个学员说道。
“纪晓岚道德高尚，两袖清风，当为一代楷模。”另一位学员说道。
“纪晓岚只知手捧圣贤之书，咬文嚼字，抨击朝政和务实的大臣，书生意气而已。”
“……”
“好了，好了，大家停一下，每个人看待问题的角度不一样，所以答案也不一样。”秦睿站在讲台上，示意大家停止讨论，继续说道，“理想中的官员，既是能臣干吏，也是清廉如水，但世间事往往不如意者，十之八九。自古以来，官员清廉如水者寥若星辰，而贪赃枉法者若过江之鲫，为何？人心中有贪欲。”
“寒窗苦读十年无人知，一朝金榜题名天下晓。当官员们一旦走上仕途，看到世间繁华盛景、珍馐美味、滚滚红尘，难免心中产生不平，于是贪欲就起了。你也有，我也有，这点无法否认。”秦睿抬头看看天花板，说道，“有人爱财，有人爱色，有人爱权，有人爱名，但凡有了爱好，就给人可乘之机，那些奸商富刁贾、土豪劣绅、上官同僚就会拉拢你，腐蚀你，然后慢慢地人就会深陷其中，开始沦落。”
“作为和珅来讲，他要指挥这样一群人，而且在一种紧急情况下，他首先要将自己融入到这个群体中，接受贿赂，让这些人放下心来，才能如臂使指，让这些人运转起来，加入到救灾队伍中，解除因为受灾而导致有人造反的社会风险。从这一点上来看，和珅的出发点是无可指责的。如果他学习纪晓岚，只查贪污腐败，造成官员们人人自危，谁还会有心思去救灾？那就会饿殍满地，易子而食，白骨盈野。”秦睿说道，“所谓能臣，就是要学会因时因地抓主要矛盾；所谓干吏，就是要快速拿出解决方案。当时和珅首要任务是救灾，虽然粮食换麸糠有违朝廷本心，但一斤粮食换三斤麸糠，却能更大范围的救助行将饿死的百姓，这也算一种权宜之计。差中选优，是在执政过程中，官员经常会面临的选择。唯一问题就是事后补救，否则此事无法对百姓交代，所以和珅在救灾之后，毫不犹豫的让纪晓岚杀了一批罪大恶极的贪官。这样一是能以平民愤，二是能儆效尤。”
台下一群人就开始低声议论起来。
站在台上的秦睿则笑着说道，“我跟你们讲这个，不是为了让你们学习和珅受贿啊！以后你们要说受贿是我教得，我可不认啊！”
台下一群人开始哄堂大笑起来。