始皇帝三十八年，十月初一……
一元复始，万象更新，整个大秦各地都在举行盛大的祭祀活动……
而咸阳宫中也刚刚结束了一年一度的大朝会，这一天将注定被载入史册。
一，废黜肉刑，非十恶不赦之徒，以徭役代罚。
二，朝廷税赋，由五取一，更改为十五取一。
三，鼓励全国百姓，栽种红薯，可免税赋三年，种子可前往各地官府领取。
四，各地浩大工程，已经完工的不再开设新的工程，尚未完工的应尽早完工，以复民力。
五，从天下挑选精壮青年，组建一只十万人新军，待遇优厚，福利多多。
六，盐铁官营，非法谋利者夷三族。
七，广开言路，纳天下英杰于咸阳，凡有识之士，一技之长者，皆可入咸阳聚贤馆，为天下苍生献策谋福祉。
八，设立造纸司，统筹全国范围内造纸扩印书籍。
九，全国各地官府上至郡县，下至乡亭，皆要建设学堂，以育万民。
十，大赦天下，非死囚皆可还乡，无主荒野之地，开荒者尽得其地，以续子孙之禄。
新政十策以咸阳为中心，迅速向整个大秦天下辐射。
而此时的咸阳宫，章台灯火通明，人声鼎沸。
嬴政高坐高台之上，望着下方上万来自全国各地的官吏，神色古井无波。
每年大朝会结束之后，于章台设宴群臣，已是惯例。
只是与往年不同的是，今年的盛宴，却有些迥然不同。
章台长长的阶梯下，文武群臣分列两侧入席，而在宽阔的大道上，却架起了一个又一个篝火。
一群内侍手中拿着一串又一串红薯，正放在篝火上烤。
飘逸的香气，弥漫在章台广场的上空。
“陛下有旨，宣箕子国使臣觐见。”
章台上，符玺令事黎晰站在一旁，高声喊道。
随之，一个又一个传令兵，跟着高喊，整个章台宫都在不断回荡重复着那句话。
很快，一名身穿异国风情服饰的中年男子，从远方朝着章台方向不紧不慢的走了过来。
看着气势磅礴的章台宫，使臣虽然心中暗暗震惊不已，但神色却没有半点变化。
“箕子国使臣南宫燕，拜见大秦始皇帝陛下。”
南宫燕不失礼仪的对着高台上的嬴政，拱手一拜道。
“南宫燕？”
“古商冀侯南宫修的后人？”
嬴政看着下方的南宫燕，试探性问道。
“外臣先祖的确古商冀侯，陛下博览群书，智慧超群，外臣佩服。”
南宫燕怔了怔，然后敬佩无比道。
没想到自己只是报了一下名字，便被这位大秦至高无上的主宰给认出来了。
风起云涌，时光匆匆，转眼商亡已近上千年，没想到在这片遥远的故土之上，还有人记得自己这些商朝遗民。
“箕子使臣既然不远千山万水来到大秦，那大秦自然没有不盛情款待之礼。”
“赐座……”
嬴政事先从蒙恬口中已经得知箕子使臣来秦之目的，但自己万万没有点破的道理。
“陛下……”
始皇帝不急，可是南宫燕急啊!
如今的箕子国风雨飘摇，内忧外患，北遭胡人欺辱，南受辰人掠夺。
形式异常恶劣，亡国之危已不远矣。
否则自己何苦万山千水，前来秦国？
“箕子使臣还有事？”
嬴政神色淡然自若，揣着明白装糊涂道。
“陛下，外臣此次出使秦国，乃是为了求援。”
“秦国强大，胡人不敢冒犯陛下天威，而箕子国弱小，饱受东胡人肆意欺辱掠夺。”