量田手段很多，例如各地的标杆，有的用标弓，各地不一，给了大户上下其手的机会。
而且因为地方的吏员，多和大户关系密切，丈量田亩的时候，每量一截多夸一步，如此下来可以让田亩少来两三成，更有胆大妄为的，直接量一半走一半。
至于小户，则反其道而行，一亩地量出两亩来，反正百姓也不识字，直接让对方画个圈按个印。
当然名册还是一亩，多出来的就被地方上下分润。
话语权掌握着乡绅的手中，还不是想怎么来就怎么来，不是一个公文就能解决的。
听完李志省的解释，耿定向才恍然大悟，他还真没有想到这些阴私手段，毕竟他读书中举，哪里能关注到这些。
福建有八府，每府下各置县不等，如果要统一使用，那就要有省府重新制作，需要的标杆不是小数了。
这事需要找布政司安排，现在还不急，耿定向来了兴致，问李志省对清丈田亩一事还有什么主意。
自己和新政司同僚来此，目的就是协助耿府完成福建清田，关乎本职工作，李志省才开口大谈起来。
“此事难办，必须要有抓手。”
“如何？”
“抓海事，胁大户。”
耿定向皱起了眉头，这个主意是不错，但是比较危险，力度控制不好容易引起地方不稳。
虽然有了张公的保证，但是能避免还是避免的好。
“雷声大，雨点小，福建和内地不同，福建地少山多，田贫产瘠，大户多靠海为生，多行不法之事，配合清丈田亩则睁只眼闭只眼，不配合则杀鸡儆猴。”
这里的不法之事，并不是说大户们杀人放火害人，而是违背禁海条令，虽然如今开海了，但是限制颇多，所以还是有很多商人愿意走私。
主意的确可行，但是为了完成自己的任务，而姑息地方，耿定向瞅了一眼李志省，确定了此人乃官迷。
在大明朝。
文官有双面性。固然有很多官僚凭借特权，引用私人，生活奢靡，和地方串通一气，谋取利益。
但是就像圣贤书上的道理，也并不全是口头禅，很多人还是不顾一己之安危，为仁民爱物的宗旨拼命。
就像以前轰轰烈烈的反对考成法，其中有很多言官的确是为民请命，舍去自身安危弹劾张居正。
考成法逼迫地方足额交税，按期完成事务，后果就是不少地方威逼小民。不能如实交税的，拷打至死，为了自己的官帽，官员又如何会管小民的死活。
考成法之下有百姓冤魂。
就像朋友告诉耿定向所说，张居正变法放弃了古圣先贤的宗旨，而是急功好利的恶法。
耿定向虽然不认可朋友偏激的执念，但是对考成法也不是全认同。李志省思维敏捷，通过耿定向的眼神，知道其对自己的想法并不太赞同。
遂不在开口，后悔自己还是性急了，没有完全摸清楚巡抚的性格，此时知道也晚了。
巡抚从无到有，一开始的专派地方督一事，到形成了定制，如今节制地方三司，实际掌握地方军政大权。
但是名义上，三司仍然是地方最高机构，对巡抚保持相对的独立性，所以耿定向其余人可以不见，但是三司长官却不得不见。
一则是通气，二则寻求对方的支持。
没有地方三司的配合，巡抚就是孤家寡人，什么事也做不了。他可以向朝廷弹劾三司，哪怕朝廷支持他，也会认为此人不能按服地方，会质疑他的能力。