“主公，洛阳大学的经费靠洛阳财政供给，而且主公又将洛阳银行的钱每年拿出一大笔进行投资，然而彭城大学则不行，彭城财政紧缺，特别是现在城建极其耗钱，城中世家虽然渐多，但是赋税仍旧上不去，所以得想办法想彭城大学自己解决钱的问题。”
张昭说完，陶烈点了点头，的确，彭城跟洛阳不一样，洛阳是已经建好的城市，那是经营几百年的地方，而彭城是一个小郡啊，如今刚建成了城墙，城内的道路都未修缮好，光投资这些东西就需要大笔钱财，毕竟这是手工的时代，又不是机械的时代。
“当如张太守所说。”
陶烈说完，众人又提了许多要求，陶烈也将自己的想法跟大家商讨起来，一天过去了，大家还没有商量好办法。
第二天一早几人又来聚会商讨，这一商讨就商讨了近一个月时间，七月末，有农夫开始种植秋季的庄家了，陶烈他们也终于敲定了大学的建设。
首先，大学的名字不叫彭城大学，因为陶烈被封为广陵王，所以最后大家统一意见称它为广陵大学，大学的建制模仿美国的加州大学，他的办学地不止在一座城中，而是根据不同的地域特色来办学。
广陵大学提出了特色鲜明的办学旗帜，他不同于洛阳大学，洛阳大学的文学院、理学院、师范学院以及律法学院和建筑学院、军事学院是其最强的学科，陶烈就不在广陵设置，他在广陵主打理工的大学，就例如陶烈设置的广陵大学彭城机械学院。
彭城机械学院是由陶烈的机械学院归公而成，这个机械学院设计出了很多有特色的东西，就例如陌刀、马镫、劲弩等等军事装备，当然如今他也开始转为为生活服务，他们开始制作风车等各种机械，未来陶烈要将修建火车、铁轨等等众人都交于他们。
当然，按照张昭的建议，陶烈在彭城机械学院下又给他建造了一个彭城机械集团，这个集团就负责生产制造机械学院出品的东西。
另外广陵大学还下辖沛郡冶金学院，沛郡之地在后世淮北之地，淮南淮北多煤炭，陶烈在沛郡成立冶金学院就是让他们探寻煤炭，然后发展煤炭探测、挖掘、运送、销售等工作。
在沛郡冶金学院下，陶烈又设置沛郡煤炭集团，煤炭集团将负责煤炭的挖掘与销售工作。
除了沛郡，陶烈又在广陵郡设置广陵盐学院，盐学院负责海盐的研制工作，陶烈会给他们写书交给他们晒盐的方法，而他们则负责研究如何继续对盐进行深加工，因为盐是暴利行业，所以陶烈在广陵盐学院下建设广盐集团，将来这里的盐将从水路销往大汉各地。
广盐集团将带领广陵郡走上富强之路，而在吴郡陶烈又设下了广陵大学吴郡船舶学院，吴郡多水，又靠长江，所以在那里建造船只和研究船只将有天然的优势，更何况陶烈早已让徐盛在长江边上打造了水军，到时候水军与船舶都起来后，陶烈可是指望他们征服世界的！
有了船舶学院，怎能无造船厂？所以，陶烈在吴郡建造了吴郡船舶集团，船舶集团未来将扛起海上的新天地，所以这里是陶烈最为重视的地方之一。