“主公，村庄级领地建造四个其实算是达到了上限了，想要建造第五个流民营地至少需要达到了乡镇级别的领地。当然升级流民营地是可以的，毕竟一个村庄的接受能力是有限的。而且主公不要忘了流民的加入也是需要房子居住的，目前的话王大木那边的人手是略显不够的，在下建议等建筑师那边人手足够再慢慢修建流民营地。”卫法却是阻止辰风的想法，一下子建立三个流民营对领地来说承受能力不太够。
“好吧，流民营的问题就交给你了，那接下来就多往王大木那里派人吧，同时我想你也发现一个问题了吧，文兴？”辰风把流民营地建造图纸交给卫法，算是全权交给卫法了，他相信卫法一定能够做好规划的。
“不知是什么问题呢？主公？”卫法把这些图纸收好悄悄问道。
“就是领地的民心问题，这几天民心是稍微降低的，前两天好的时候能够达到85的，现在是79，没有过80的。按照这样下去后面还有的降的。”辰风稍显郁闷问道，其实他也知道是什么问题，就是一个工资问题，赵大锤都找他说了，这还是他的领地民心高赵大锤提醒他的，有的领地民心低的领民就直接走人跑路了，更有甚者造反都有可能。
“那不知道主公想怎么做，又从那里入手呢？”卫法问道，“主公，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣！”
得了，辰风此时才想起卫法是一个彻头彻尾的法家思想者。
“文兴，按照你的想法该如何做？”辰风还是期待问道。
“为农者奖励，为战者有功则赏，过必罚，商者唯利是图也，应当禁止商人来我桃源，至于从工业者，应当给予较少的奖励即可。”卫法还是按照士农工商那一套来，当然现在没有士这一阶层，就把士卒当成了士了。
这辰风一顿脸黑，问了还不如不问。估计要转变卫法的思想也是不可能的了，算了，不问他了，问另一个文官人才余荣吧。
“好了，华辉，让余荣来议事厅,一起商量一下。”辰风无奈道，他现在有点不想让卫法去带领余荣这个苗子了，万一又成为一个法家人才可就麻烦了，不是法家不好，在辰风看来治理国家确实应该是儒法并重的，法家治官，儒家治民方能使得国家安稳。当然了两者也不是绝对的，而是要灵活转化的。想要真正实现辰风说的儒法并重还有很长一段时间要走呢，辰风要走的路还很长呢。
余荣进来了，辰
风问起了这个问题之后辰风却说出了不一样的见解。“领主大人，在下以为所有的人都应该根据其对领地的功劳获得他们应得到的报酬，对于不劳而获的想法一定要杜绝，不能有任何的例外。”
对于余荣辰风还是很看重的，毕竟算是领地的第一个白板九品人才，培养出来的话一定能够接受大任的。
“我有两个想法，你觉得如何，第一个想法就是按时发放一定的铜币给所有的人，比如每旬或者每月发放铜币，按照每个人的职业等级发放一定的资金。”辰风把前世大众普遍用的一个方法说了出来。
“此法好，能够非常快速的发放铜币给领民。但···”余荣有点踌躇道。
“哦，说，没事。”
“此法可能有点有失公允，比如一个人在月初是初级职业，但到了月中时候晋升为中级职业，那又该如何给他铜币，按照哪一个档次合适。此乃其一。其二则是此法可能造成有的领民偷鸡耍滑，不认真工作，反正我能领到的东西都是一样的，何不少做一点呢？”余荣很快就想出了两个关键问题。
“哈哈，好，既然你能想出了，那我就把第二个想法说出来，第二个想法就是按照多劳多得少劳少得的分配方法，每成功完成相应的任务就给多少铜币的奖励，比如拿铁匠来说每打造一件武器给相应的铜币，采石工则是每采出多少石头给出相应的铜币作为奖励。”辰风把第二个方法说了出来。
“主公，不知道这一改革要从那里开始呢？从那一方面入手呢？”卫法问道。
“民以食为天，文兴，就从农业开始吧。我给你们两条思路，一条就是农民所有的一切都是归我所有，所产出的一切都是归我所有，我们以雇佣的方式雇佣农民帮忙我种地。至于如何定农民的雇佣金那是你们的事情了。”作为当权者其实只要一个方向就可以了，具体实施就交给下面的人了，主要是辰风自己懒得想那些措施。
“主公，那第二个措施呢？”卫法问道。
“第二个条路就是我们把土地分给农民，以每个农民的工作效率来分，这一部分田地也将成为农民的私有田，农民自己能够成为土地的主人，但是必须也要付出一定的代价，要上交固定的粮食，剩下的粮食则可以自己支配，我桃源可以向他们购买，但是他们的土地一律不得交易买卖，一经发现土地没收，当然，至于付出什么样的代价和每个农民能够分到多少田地由你们定。”辰风把两条路指给他们听。
“遵命，主公！”两人都答道。
“我不管你们用什么方法，你们想到更好的方法也可以，我的要求只有一个，那就是一定要让农民吃得饱穿的暖，还有就是我桃源无论农民还是我官府都有吃不完的粮食，农民都不会为了吃而发愁！一个星期内，我要你们内政部门想出个大概的方案，并能够进行试行！”辰风算是下达了死命令。
后面的事情交给了两人，其他部门辰风也是没有兴趣看了，他可是想着要去南启县招募那个卖身葬父的少年呢。
但一看，天色也是晚了，也就不再去了。明天再去吧，他还是统治要和他一起去的人明天做好准备，刘三肥和余荣。
刘三肥作为目前领地的第一高手，这可是自己的贴身侍卫，余荣，主要是想让余荣去涨一下见识，兴许对领地的改革能够起到良好的作用。