燕王妃耶侓观音，带着寇准，张行方，穆贵妃，和辽国的相国韩德让。一起视察琉球。三月初时候，杨鹏还在剿灭西夏的路上，黄光就感觉到琉球开荒花销太大，停止了运送新农民到台湾。台湾岛上那时有二十万农民有田耕作，另有五十万农民在开垦新田。如今这五十万开垦新田的农民都整理好了田地，在河岸上架好了水车，可以种一季晚稻了。
旧时的农民开始种田，杨鹏就不需要支付他们开荒工钱了。这五十万开荒工人每个月每人要二两月钱，五十万人每个月要花费十万两银子，每月开销是一笔巨款。这些人不需要支付月钱后，天京新城财政大为缓解，就可以招募新的农民了。
招募新农民，是一件很简单的事情。如今山西的农民都知道跟着杨鹏干有好日子过，杨鹏在各州、县一贴出布告，就有无数人报名参加台湾垦荒。不过杨鹏担心财政崩溃，不敢一次招募太多农民。杨鹏把招募农民的数量控制在五万人。
在这以后，天京新城的船队把这五万人分批运送到台湾。耶侓观音这次跟随运送农民的船队，前往台湾，视察台湾的开发情况。寇准这次也给赵恒罢了官，杨鹏就派人去请寇准过来去琉球视察一下，寇准也是开心。
三月的天京新城还有些凉意，但南方依旧温暖。船队一路往南，靠近台湾时候，耶侓观音已经脱掉了身上的贴里和搭护，在官袍里面只穿了一件中衣。到了台湾新竹，耶侓观音他们还没下船，就看到在港湾里面的码头上，已经形成了一个不小的商市。
每一次船队开往台湾，都会带来大量的生活用品。包括棉布、铁器、陶器、瓷器、水泥、农具等等都是需要从大陆运来的。这些商品是由高立功组织人手在天京新城采买的，到了新竹的港口，就全部卖给台湾的农民。当然，吕虎不会一件一件去零售这些商品，他把这些商品批发卖给新竹本地的商贩。
此时船队靠岸，一些商贩推着板车，正等待着船舶上面卸下大陆贩来的商品。这些商贩虽然不从事农业，但零售各种商品，也能获得不菲的收入。
当然，比起压舱的各种货物，船上更多的还是来开荒的贫民。这些农民下船后，立即就看到一个个身穿深红色天京新城 军装的军官们引导他们。在军官的引导下，农民们一群群地走向新竹各地的临时安置点。
耶侓观音他们在船上看了看，看到虽然三十五船人、货千头万绪，但在陆明和吕虎的组织下，各项工作都井井有条。陆明穿着大红的官袍，率领新竹的大小官吏，等在码头上迎接耶侓观音一行。耶侓观音一下船，陆明就跑上去拜倒，喊道：“陆明见过燕王妃，恭喜燕王受封燕王，我等与有荣焉。”
耶侓观音拍了拍陆明的肩膀说道：“这次讨契丹和西夏，你也积功升为从二品锦衣卫指挥同知了，高兴不高兴？”陆明大声说道：“高兴，陆明喜不胜收，感恩戴德，愿为王爷的事业肝脑涂地。”耶侓观音哈哈大笑，跨上陆明牵来的骏马，带着大家往新竹城中行去。
半路路过一个新到农民临时安置点，耶侓观音一指马鞭，说道：“进去看看。”陆明赶紧跳下马来，牵着耶侓观音的骏马往安置点里走。姚民乐是沧州青县的农民，他家这次走运，选上了开垦台湾的队伍，跟随船队到了台湾。
他们夫妇二人成亲时候就和族里分了家，在天京新城没有田，二人佃种村里乔老爷的三十五亩旱田。那些旱田一年也就收七、八斗麦子，刨去五成地租和一斗二升的种子，姚民乐和媳妇两人每年从年头忙到年尾，也就能得八、九石的麦子进自家仓里。这些粮食，也就勉强让姚民乐吃个温饱。
哪怕是过年，他和媳妇两人也不敢吃一口肉。两人成亲三年了，前年生了一个女儿。但这个女儿并未给姚家带来欢乐，反而成为了姚民乐的一块心病。他时时担心女儿长大了养不活——那八、九石的粮食，哪里养得活一家三口？
七月底，姚民乐听说燕王招募第二批人丁开荒台湾，他二话不说就报名来了。王爷的事情青县人都知道，只要跟上了王爷，就有过不完的好日子。至于台湾在哪里，到了台湾会经历些什么，姚民乐想都没有想。
听说自己募上了，一家三口九月初一就可以跟船去台湾时候，姚民乐和媳妇在家里两间破茅房里蹦了一晚上，庆祝好日子就要来了。
负责组织人手的燕王幕府吏员让姚民乐什么都不要带，说到了台湾什么都发。姚民乐十分信任燕王，听了这话便把家里的锅碗瓢盆全部送给了亲戚，带着妻女空手上了船，往台湾进发。
那燕王的大船十分高大，看上去就和一座屯堡似的。但出了海，姚民乐才明白大海有多大，自己乘坐的大船在海里就像一叶树叶似的，随着海浪起伏飘荡。船上太颠簸，姚民乐的媳妇吐了，不过姚民乐没有吐。姚民乐在海上时候一直兴奋地站在最上层甲板上，扶着船舷兴奋地看着自己没见过的大海。
到了台湾，姚民乐本以为自己会看到一个破破烂烂的开荒地。但没想到一到港口，刚走下船，姚民乐就看到了一大片繁荣的商馆，骡马喧嚣人声鼎沸。
姚民乐一家人下了船，一百多人跟随着一个军官，往前走了一里路，军官把两百人带进了一个满是小摊位的小广场里。那个小广场入口处有个砖石门，门上面写着“人才市场”四个大字。
那个带路的军官大声说道：“若是不想种田的，可以到人才市场里找个事情做，大家进去看看吧！”来了台湾还可以不种田？姚民乐愣了愣，走进了那个人才市场。走进去一看，姚民乐发现市场里摆了不少摊位。那些摊位没人看管，但每个摊位上面都竖着一个牌子，上面写着密密麻麻的字。
姚民乐和后面的农民都不识字，不知道那些摊位上面写着什么，都一脸求助地看向带路的军官。那个军官呵呵一乐，走上来指着一个摊位喊道：“新竹城张记酒楼招小厮两名，要求十五岁以上五十岁以下，品行端正。做过小厮者优先录取，手脚麻利者优先录取，善于招待客人者优先录取。待遇四两每月，包午饭一顿。有意者到新竹城南大街张记酒楼找掌柜刘老板。”
听到“四两每月，包午饭一顿”这几个字，姚民乐惊得张大了嘴巴。招一个小厮要给四两月钱？要知道在青县，愿意付一两五钱雇人的就算好东家了。这样的差事，往往是十几个人抢，东家各种要求，应募者抢破头也抢不到。平常的差事，有一两二钱月钱，就能招到人。
然而在台湾，上来一个酒楼小厮，就是四两月钱，还包一顿饭。这就是跟上了燕王的好日子？
这就是台湾啊！走到另外一家小摊位前，那个军官又读道：“高记裁缝店招募女工。本店是燕王官方合作裁缝店，实力雄厚，长期承接燕王新募农民的服装订做，收入稳定。招募女工要求十五岁以上五十岁以下，女工熟练者优先。工钱实行底薪加计件奖金形势，底薪二两每月，另有计件工资。现有裁缝平均月入四两二钱。有意者请至新竹城西大街高记裁缝大院中应聘。”
又是一个月钱四两多的工作招募，看来在台湾，一个月赚四两银子不是难事。带路的军官看着一脸兴奋的农民们，说道：“在新竹，佃种燕王的田地的话，只要手脚麻利些，一年下来平均也能收二十石稻子进自家粮仓。按现在平价粮店二两五钱一石的价格，这就是五十两银子。”
“算下来，在新竹做农民月收入超过四两银子，所以其他行业招募人手，月钱都要高于四两银子才招得到人。”此时已经是咸平六年年三月，大宋各地的粮价因为去年的兵灾，一直维持在较高水平。杨鹏的平价粮店顺应形势，也就把粮食的买卖价格都改到了二两五钱一石。这个变化，又大幅增加了农民的收入。
台湾的农民们，如今已经算是收入小康了。带路的军官说道：“当然，新竹的人工较贵，东西又全靠海运，物价也较高。除了粮食价格和天京新城一样外，其他东西都要比天京新城贵三成，银子没那么耐用。”
农民们听到军官的话，没什么反应。这些农民一直以来生活在温饱线上下，生活开支基本上就是吃饭，还没有养成各种消费的习惯。他们暗道东西贵三成有什么关系，只要粮食便宜，就能多养几个儿女。粮食之外的物事，少花些就是了。
军官们见农民们还没意识到月入四两后生活的质变，笑了笑。军官们又把其他小摊上的招工广告全念了一遍。说起来，如今新竹农民很多，亟须发展配套的商业和服务业。但随船来新竹的农民大多愿意务农，愿意去城里打杂做事的人较少，城里的各种岗位缺人严重。
农民们每次听到四两月钱的待遇，就惊叹一次，仿佛始终没能从惊讶中反应过来。不过听军官说种田也能赚四两多银子，只有极少数人有兴趣去城里做事情。
军官摇了摇头，继续把新来的农民往前面带。道路两岸此时已经全开辟了水田，只看到阡陌交错沃野千顷。此时是九月，晚稻已经插好了秧。田里一片绿油油的，不少农民在田里忙碌耕耘。天京新城的农民们这是第一次看到水田，只知道水田高产，以后自己也要种这种水田了，一个个看得兴趣盎然。
以后的好日子，就靠这水田了。沿着铺着碎石的平整马路，军官带着农民们穿过了新竹城。新竹城虽然刚刚草创，但已经颇具规模，四座城门有四层楼高，下面修着宽阔的门洞。围城的八里长的土城墙已经修好，城里的十字道路全铺上青石板。和天京新城一样，新竹城道路两侧也修有排水沟，道路每隔两百步就有一个垃圾桶。
比起青县那些脏乱的县城，新竹城就干净整洁得多了。姚民乐走在那整洁宽阔的道路上，有一种走在世外桃源中的感觉。城中央，建着一个威武体面的“燕王府”，门口两个大石狮子比一人还高。军官告诉农民们办事的地方不在这里，到官府办事的地方在城南的“办公厅”，陆大人在那里坐镇。这个燕王府是杨鹏的宅邸。