杨九妹、钱乐天听了杨鹏的话，不由的眼睛一亮，均感觉这种办法是最好的，既可以尽快推行新政策推动社会发展，也可将可能的危害限制在最小的范围内，不至于因为新政策有难以预见的缺陷而引发巨大的灾难。历史上，由于新政策而引发的大动乱数不胜数，政策制定者的出发点是好的，新政策本身来说也是很好的，可就是由于忽略了一些问题，结果新政策推行开来后不仅没能达到预期效果，还完全与政策制定者的初衷背道而驰，结果酿成巨大的灾祸。比如秦统一天下后的税赋政策，王莽篡汉后的新政，等等。前车之鉴，足为后世警惕。
视线转到高丽开京。武行坐在客栈的房间之中，正看着刚刚从高丽南边送来的急报，眉头紧紧地皱着。房门吱呀一声推开了，副手甄日乾快步走了进来，抱拳道：“大人，您叫我？”
武行将手中的报告折叠好，装入信封，站了起来，交给甄日乾，吩咐道：“这是刚刚收到的急报，立刻以最快的速度传往燕京！”甄日乾应了一声，接下报告，匆匆离去了。
武行转身走到窗户前，推开了窗户，喧嚣的气氛立刻扑面而来。只见开京城内，大街小巷，人人都在拖家带口逃离开京，每个人的脸上都充满了惶急的神情，大人的叫喊声和孩童的哭声交织在一起，就仿佛一曲悲凉的乐章。
就在不久之前，联军还势如破竹，转眼之间形势却一百八十度逆转，蒙古人突然大举入侵辽国，辽国朝野大为震动，惶恐之下紧急调在高丽做战的主力大军回国增援，于是乎高丽战场上双方兵力对比发生了颠覆性地转变，近百万联军只剩下了十几二十万高丽军，而倭人依旧有近五十万之众。
倭国征夷大将军佐室成雄察觉到了对手的变化，立刻意识到是盟友蒙古人动手了，欣喜若狂之下当即挥军反击。此时，高丽军已经分成两部分，分别退守到全州、安东两地，这全州在西，安东在东，高丽军虽然做了防御准备，然而由于辽国大军已然撤走，高丽军军心动荡，面对倭人狂风暴雨般的反击，很快就抵挡不住，全州、安东相继失守。随后高丽军虽然多次试图稳定阵脚，奈何倭人越战越勇，攻势越来越疯狂，高丽军连战连败，西路军一口气退到了位于朝鲜半岛中间的安南，而东路军则在王悦的率领下一直退到了反击时的出发地，开京。随即倭国大军包围安南，消息传到开京，百姓惶恐无已，纷纷举家逃命。
武行望着眼前混乱的景象，思考自己接下来的行动。甄日乾奔了进来，急声道：“大人，刚刚接到消息，安南被倭人攻破了，倭人在安南实施了屠城，近十万高丽军民遇害！”武行皱起眉头，转过身来，难以置信地道：“怎么这么快就失守了？”
甄日乾道：“据说是高丽大军的副将金同天临阵叛变，在关键时候打开了城门，倭人才得以攻破安南。”武行喃喃道：“金同天？”随即恍然，“我知道这个人，他是高丽军中最重要的大将之一，是当年高丽国中负责守备中京的大将。以他的威望和名位应当是独当一面的，可是却只被王悦认命为西路军副将。据说此人十分心高气傲，自然心中不服，如今大难临头，他临阵投敌也不足为奇。”
甄日乾点了点头，说道：“安南既然失守，倭国大军不久就将兵临开京城下。以目前高丽军的状态，这开京肯定也是守不住的。大人，我们该怎么办？”
武行沉默片刻，说道：“我们的任务是观察倭人，同时收集所有有关倭人的情报，高丽人可以走，我们不能走。”顿了顿，“不过这开京城即将成为危地，我们得暂时离开。”随即吩咐道：“立刻传令下去，所有人员立刻撤入附近的金刚山中。”“是。”甄日乾应了一声，便准备下去传令。就在这时，房门被猛然推开了，隐杀队长张大牛奔了进来，一脸欣喜地道：“大人，好消息！”这张大牛原本被杨鹏派往汴京秘密保护穆贵妃母子，回来之后不久就被派到了高丽，做为密卫的统领辅佐武行。
武行和甄日乾猛然听见张大牛说有好消息，下意识地以为是高丽大军击退了倭人，均感到不可思议。只听张大牛道：“刚刚接到燕京方面送来的燕王命令，燕王已经到了燕京，并且准备出动陆军直接对倭人用兵了！”说着便将一封书函递给武行。武行和甄日乾听到这个消息都是惊喜不已，见有书信，武行连忙接了过来，拆开信封，取出信纸，展开来看了一遍。欣喜地道：“燕王要亲帅大军过海！太好了！我军精锐一到，战场形势定会立刻改观！”稍作思忖，扭头对甄日乾道：“撤退计划暂时取消，我要去见一见高丽的皇帝！”说着便匆匆离开了房间。
片刻之后，武行在几名隐杀的陪同下来到了高丽皇帝行宫的大门外，只见大门外一片忙碌的景象，太监、宫女、卫士正忙着将珍宝古玩装上多辆大车，人人面有惶急之色。看到这样的景象，武行不用问也知道高丽皇帝准备逃跑了。武行不由的皱了皱眉头，领着几个影杀走上前去。
高丽卫士眼见几个百姓模样的人过来，立刻警惕起来，一个军官模样的人上前一步，举起右手高声喝道：“来人止步！这里是皇家禁地，百姓不得靠近！”武行几人停了下来，武行抱拳扬声道：“烦恼通禀贵国皇帝陛下，燕云使者有要事求见！”两人这一番交谈，说的都是高丽语，武行在高丽时间已久，对于高丽语虽然说不上精通，但已经交流无碍了。
那军官一听是燕云的使者，惊讶不已，神情立刻变得恭敬无比，鞠躬道：“原来是燕云贵使！请贵使稍后，我立刻去通禀皇帝陛下！”武行一点头。那军官立刻转身奔了进去。武行等人就在外面等候着。
片刻之后，那军官便奔了出来，来到武行等人面前，躬身拜道：“皇帝陛下有请燕云贵使！贵使请跟我来！”随即便在前面领路。武行等跟随在军官身后进了大门，一进门只见整个行宫内一片混乱的景象，高丽人就如同热锅上的蚂蚁，正在准备逃离。
军官将武行几人一直领到一处环境清幽的所在，这里与嘈杂的前院形成了鲜明的对比，只见不远处的凉亭中坐着几个人，其中那个年轻英俊的男子，武行认得，正是当今高丽的皇帝，王悦；凉亭外站满了顶盔掼甲手按刀柄的皇家卫士。
武行几人跟随军官径直来到凉亭外，那军官朝凉亭中躬身道：“启禀陛下，燕云贵使到了。”凉亭中的几人连忙站了起来，朝武行几人鞠躬为礼，神情十分恭瑾，王悦歉意地道：“不知燕云贵使驾到，有失远迎，万望恕罪！”王悦说的不是高丽语，而是汉语。武行回礼道：“是我等来得冒昧了！”
王悦打量了武行等人一眼，道：“不敢怀疑诸位的身份，然则如今时局紧张，朕想要确认一下诸位的身份！”
武行从怀中掏出一块铁牌，递了过去。一名卫士立刻上前接下，转呈给王悦。王悦连忙拿起铁牌，仔细端详了一下，确定是燕王的燕王铁牌，知道能持有这种铁牌的人都不是燕云的一般人物，都肩负着燕王的重要使命，外人自然无法获得，也不可能仿冒，当即对武行等人的身份确定无疑了。连忙双手奉还铁牌，卫士接下铁牌，还给了武行。
王悦躬身请道：“贵使请坐下说话。”武行一个人走进了凉亭，几个密卫则留在了外面。武行在石桌边坐了下来，王悦等人也坐了下来。王悦十分激动地道：“没想到燕王的使者居然会来到敝国，真是天降之喜啊！”军师王尔问道：“不知贵使来到敝国，所为何事？”高丽众人都十分关注地看着武行。
武行抱拳道：“我家燕王听闻高丽危急，因此决定出兵救援！……”众人听到这话，十分惊喜，王悦无比激动地道：“燕王要出兵我国？”武行点了点头，道：“燕王已经到了燕京，大军正在集结，不久之后便可跨过大海抵达贵国！”
毕竟后事如何，且看下回分解。