当下三人便开始了分工，王冒负责去各个女真部族之中找人，而毛惇元与海瑞两人，便负责规划城市。
过了数日，海参城已经开始动工，各个女真部族原本被驱赶离开自己的生活之地，衣食都很艰难。如今听说大明要修城，而且每做一天活，就会有一天的粮食可赚。
现在对于这些女真部族来说，粮食最重要。此时已经是冬日，天寒地冻外出狩猎的收获不会大。怕是数日也打不到一只猎物。但是修城这种活计，便要简单的多，身上有力气就能做，而且粮食也是固定发。
两相比较，哪个容易哪个更难，便立时区分出来。
不到十日之间，便有数千人来到了海参城的驻地干活。
这些部族虽然人多，但是都吃过王冒手下明军的苦头。其中有几个部族，甚至想要联手突袭将大明运到海参州的粮食抢走，结果下场都挺惨的。他们首领被人活活吊死，尸体就挂在海参州的树上冻的如同石头雕塑。
大明的威信本来在这等偏荒之地已经极弱，但经此一事之后，便又变得强烈起来。
再加上海瑞与毛惇元两人出手大方，对于那些前来建城的女真人并不欺压，大明的名声便在这些女真各部族之间立了起来。因此，也就有更多观望的女真部族，派出族中壮劳力前来效力。
海瑞身为海参州的同知，对于如此多的女真人前来，觉得不能浪费了机会。便找到毛惇元，两人商议，在海参州建立学堂。
这个学堂不收成人，只收各部族的孩子。凡是家中有少年人的女真人，皆可将之送到学堂，由海瑞亲自授以汉字和经义学问。
学堂的建立其实并无多少吸引力，但是海瑞给每个入学的孩子每天管饭，这点就让各个部族喜出往外了。
所谓半大小子吃穷老子，这些少年人正是能吃能喝的时候，除了可以去建城的能挣些粮食，其余的孩子就纯是消耗。既然大明的官员傻，那各个部族也不会客气。
不过旬月之间，海参州这里便聚集了数千女真孩童。
毛惇元看到此景，便来找海瑞道：“海兄，这许多孩童，咱们的粮食怕是吃不了多久，不如停下学堂如何？”
海瑞却并不这样看，“春台，莫要只看眼前。趁现在这些女真人困窘彷徨之际，正可教化之。若是错过这个时候，他们便会遁入山野继续游猎。此时正可让我大明朝廷的威信深入人心，使化外之民亦心生敬畏向往。虽然难是难了一点，可是只要挺过去，这海参州便与大明内地州府并无不同。着我华夏衣冠，讲我华夏语言，知礼仪讲廉耻，明孝悌。机不可失啊。”
“刚锋兄所言甚是，但若是连建城之人的粮食都发不出，岂不是城都建不起来。皮之不存，毛将焉附？若只重教化，岂不是舍本而逐末。”毛惇元劝道。
海瑞的眉头皱起，他也没有太好的办法。两人僵在这里也没用，便请指挥王冒前来，一同商议。
王冒到了之里，听两人说起这个，便想了个主意道：“不如这样，我们除了粮食，还运送了许多家居货物。不如与这些女真部族交易，换取他们的皮毛肉食。如此一来，顶多是赚的少些，却肯定不会赔本。而且那些换来的肉食，还可补贴粮食的不足。”
海瑞与毛惇元听到王冒的话，便都点头，这个主意确实不错。此地偏远蛮荒，一口铁锅便能换取数张上等毛皮，真的只是赚的得少了些。