到了这个时候，政略侯开始井喷式的冒头。至于军功侯，反而呈现出了一种颓势，增长的势头变缓了，甚至是后继无力的怪象。
献金侯倒是一如既往的快速增长，只是那些新近上位的商人，给人的感觉就是烂泥扶不上墙。
能够平衡局势的，还得靠军功侯。
兴汉王刘正面对这样的局面，也有些束手无策。兴汉军占据了半壁江山，治下的文官团体已经突破了十万人。
反观武将团体，屯长以上级别，不足五万人。
随着兴汉军的控制地盘增加，这样的文武差距会进一步扩大，要是将来兴汉国中无战事，军功侯的比例会进一步的缩小。
至于以地盘为根本的政略侯，只要有百姓的存在，他们就能立功封侯，在和平年代，政略侯可以不费吹灰之力的做出政绩。
可是军功侯怎么办呢？
一旦不能保持军功侯的优势地位，很有可能走上一条军转政的悲剧道路。
被迫放弃军队立场的军功侯们，为了成功的投入政略侯的怀抱，就只能在军队上下功夫了，裁军就成了军转政的那些人，唯一的立功机会了。
在刘正看来，军功侯的优势地位不在基层，政略侯可以把触角延伸到乡亭一级，军功侯则只能到县一级，更小的地方，根本就无法满足军功侯立功封侯和养侯的硬件条件。
真正确保军功侯地位的关键，只能是高层，也只有核心位置上的军功侯，才是确保兴汉军占据优势的根本力量。
刘正说：“叔至，你的位置很关键，这将会决定未来三年之内兴汉军的战略方针，要是文臣集团占据了上风，咱们就得由攻势转为守势，久守必失的道理，你比我更清楚。”
刘正只是告诉陈到一个道理，只要维持现状，政略侯就有源源不断的立功机会，至于军功侯的未来在哪里呢？
没有人会在乎，至少文臣集团不会在意军功侯的地位下降。
打仗就会有牺牲，这与政略侯的利益是背道而驰的。
要是牺牲的数量太大，从而导致人口流失，政略侯就得地位不保了。
政略侯肯定会想方设法的维持现状，反正军功侯立不了功，政略侯不会有什么损失，至于兴汉军战斗力下降之后会有什么严重后果，政略侯立功之后就离开了，剩下的黑锅就得军功侯来背，反正军功侯的防区是固定的。
这就是为什么政略侯会强调守土之责，从来都不会把进攻摆在第一位的，就算是他们心里清楚——最好的防守就是进攻。为了自身的利益，也会最大限度的维持现状，从而掣肘军功侯的发展。
真要是到了丢城失地的时候，政略侯可以一走了之，有血性的政略侯，一旦选择了与城池共存亡，就一定会青史留名。然而军功侯们就只能带着屈辱志死了，死了也是无名无份的，要是军功侯敢不死，那就是罪魁祸首了，是世人口诛笔伐的唯一对象。
至于那些掣肘军功侯，更有卡军队的脖子，从而导致贻误战机的政略侯们，是不会有责任的。
文武矛盾不可化解，是基于双方的根本利益决定的。军队的责任在于开疆拓土，有句老话说得好——胡无人，汉道昌。可是文臣的职责是建设地方，一旦打仗，所有的心血就化为乌有了，这是一对永远无法调和的矛盾。
为了维持现状，文人们会千方百计的削弱军队的力量，至于由此而引发的致命危机，反正有军队背黑锅，文臣们完全可以站着说话不腰疼。
纵观历史上下五千年，导致亡国的一定是昏君庸将，至于文臣们在其中扮演了什么样的角色，从来都没有人会在意。忠于昏君的一定是奸臣，与昏君对着干的，一定是最完美的良臣，至于内斗会不会影响团结，或者是威胁到前线的战略大局，世人总是会有意识的忽略掉了。
如今的兴汉国，文武商三侯的势力初具规模，正是各方势力扩大影响力的时候，谁也不可能放弃争权夺利。
刘正为了保证兴汉军的话语权，就只能调整高层的结构，让军人的提案权得到强化。
陈到是带着刘正的期望赶赴抱犊寨前线的，他是兴汉军稳固地位的唯一希望，一旦失败了，兴汉军的地位就会一落千丈，就算是暂时的稳住了局势，也埋下了致命的祸根，再也无法重回巅峰。
看着忙忙碌碌的高利，陈到终于下定了决心。