商权上升为五权之一，有两个关键点：
一是商业活动作为社会分工的润滑剂，可以通过商业手段来调节各行各业，从而达到优化资源配置的目的。这部分职能是无法人为控制的，只能通过价格杠杆来调节。
二是引入了竞争机制，让各行各业都能够做一行，爱一行，专一行，精通一行。各行各业共同进步，从而提升兴汉国的综合水平。
要是依旧保持着男耕女织，再自产自销，自给自足，大家都只能在温饱线上勉强的挣扎，抵抗天灾人祸的能力更是不堪一击。
刘正看着与会的众人，决定成立五相制度，用来强化五权思想，同时提名了五相进入政事堂。
医相华佗，负责研究长寿项目，尽最大的可能抑制疫病，延长人的寿命，又称长生立项。就算达不到真正意义上的长生，也可以推动生命科学的发展。当百岁老人可以正常生存，就是一种成功。
法相沮授，专注于法律的修订，兴汉国成立二十年，各行各业蓬勃发展，很多前所未见的问题，也会出现在日常生活之中，用法律来规范百姓的行为，就必须要做到与时俱进，有法可依，从而避免新案配旧法的不适，引发新式的信任危机。
军相吕布，毕竟超神吕布就是一面旗帜，也是兴汉国上下对并州铁骑的认可。
刘正很欣赏吕布，纵横大草原二十年，树立了汉家儿郎的光辉形象，是兴汉国中那颗最闪亮的将星。
政相鲁肃，二十年来，一直作为总执政官的鲁肃，已经向兴汉国的四千万百姓交上了一份满意的答卷，这是他应得的荣耀。
商相甄宓，这是刘正所做的一次大胆的尝试，商业的规划一定要秉承他的思想，让别人上位都无法让人放心。
再加上刘正想要挑战世家，男女平等就是当务之急，谁得到了妇女的支持，谁就可以拥抱成功。
五相之中有一个女人，就标志着妇女可以正常的任官，一旦妇女在梅园政事堂的官员体系中站稳了脚跟，世家的威胁就消弥于无形了。
刘正推出五相制度和甄宓，就想要让兴汉国的高层架构不会被世家掌控，同时还定下了一个硬性指标——商相的位置只能由女人担任。
这样一来，世家还会费尽心思谋夺商相的位置吗？
在重大提案的表决上，实行五相投票制度。其中计票办法是刘正拥有两票，五相各占一票。实行少数服从多数原则。
在刘正看来，要是有人可以说服五相，也就意味着后世子孙的不肖。
为了确保后世子孙的地位，刘正还推出了一票否决权，这就可以避免不利于刘正一脉的提案通过。
五相制度，七票规则再加上一票否决权，这让兴汉国最高权力机构诞生了，同时也给了世家可争夺的位置——政相。
至于法相，医相需要专业的人才担任，世家根本就没有心思去抢，也没有能力抢夺。
军相是兴汉军的代言人，世家想要获得这个职位，先与武将竞争去吧！
商相是预留给女人的位置，按照刘正的设想，先让甄宓当着，至于接班人就是辛宪英了。
世家唯一可以争取的位置就是政相了。谁想要脱颖而出，先超越鲁肃再说吧！
这是刘正回梅园所做的第一件事情，确立五相制度，成立兴汉国最高权力机构。