光和七年，黄巾之乱还是爆发了。
这些年来，世家大族愈发膨胀，占有的土地越来越多。
并且，许多失去了土地的百姓，不得不卖身为奴，成了世家的家奴，为他们耕种田地。
世家酒肉臭，路有冻死骨。
世家与平民之间的矛盾愈发尖锐。
在这样的时候，以“致太平”理想的太平道大行其道，得到了许多百姓的拥护。
尤其是在那些疫情年间，虽然有各种治疗时疫的药物提供，奈何供不应求，许多的百姓还是得靠着张角施符治病来延续生命。
当然，治得好的，是张角的本事，治不好的，是他们不信他的太平道，与他无关。
生活的艰辛，让许多活不下去的百姓对于张角信任倍加，而那样平等的理想世界，也是他们的寄托，越来越多的人加入了张角的太平道。
也是因为太平道让百姓安稳了下来，在这样艰难的条件下没有作乱，以至于不少朝臣，以及地方的官员都默认了太平道的发展，太平道愈发得到了迅速的传播。
对于这样矛盾激化而爆发的起事，刘晟只是默默关注。
他也想要趁着这次机会，打击一下那些贪婪的世家。
在一开始的时候，刘晟安排了暗影王周进入太平道，
王周，化名唐周，最后成了张角的弟子，负责了许多重要事情。
同时，其他各方势力也有刘晟暗影的介入，刘晟对于太平道的动向有很好的掌握。
只是，张角三兄弟之间还是出现了不小的矛盾，黄巾军各方势力也开始勾心斗角，事情有些复杂了。
最终，在光和七年的时候，黄巾军有些失去了控制，刘晟在张角起事之前，也是在世家大族趁机诬告之前，将这件事情捅了出来。
对于原先不看在眼里的小小太平道，如今却成了心腹大患，刘宏大骇。
好在，有刘晟在朝，刘宏直接将事情全权交给刘晟处理，并且封刘晟为此次剿匪的大元帅，负责安排各处的平叛事宜。
在与刘宏商议之后，刘晟也开始安排各路的大军。
洛阳是重中之重，必须守卫住。因此，由国舅何进率领羽林军驻守都亭，调派都尉镇守函谷关、太谷、广城等京都关隘，负责镇守洛阳。
以何进那点本事，只要前方战场不出意外，他这里是不用动手的，应该没有问题。
而且，事关身家性命，何进也不敢乱来。
对于这个安排，刘宏倒是没有什么意见。
他虽然对于何进不满意，但是现阶段是用人之际，何进将就着也是能用的。
颍川的战事，有皇甫嵩和朱儁，率领三河官兵前往平叛。
这两人都是名将，素有战功，也是忠直之士，刘宏同样放心。
至于冀州那边，还是卢植率领北军将士，与张角黄巾军主力对抗。
卢植这人可是个难得的直臣，刘宏虽然不太喜欢他的直脾气，但也是信得过的。
同时，平北将军段兴率军前往右扶风汧县驻守，防备凉州羌人趁机入寇。
段兴是段熲长子。