而这，也是大部分海贼的弊端，他们出身低微，没有太多学识和眼界，只能光靠武力来管辖地盘，实行高压的恐怖统治，其中以夏洛特·玲玲和凯多为代表。
这样的统治，注定赢不得民心，只会一时，一旦有挑战他们的人出现，看似庞大的势力，立马就会分崩离析。
从这点儿来说，李斯特反而更认可多弗朗明哥，要知道，在多弗朗明哥接手德雷斯罗萨之前，德雷斯罗萨可是一个贫穷的国家，还会遭到海贼和敌国的侵袭。
多弗朗明哥接手后，短短数年，他让自己的国民生活变得富裕起来，通过挑起德雷斯罗萨周边儿国家的内斗，解决了德雷斯罗萨的国境问题，免受了海贼的侵袭。
德雷斯罗萨重归利库王族统治，国民真的就会幸福吗？
值得怀疑！
当然，这不是说多弗朗明哥做的一切就是正确的，可是，德雷斯罗萨的国民，绝对没有资格去指责多弗朗明哥。
塞斯纳岛的市政厅，由李斯特亲自担任市长，因为只有他，能够压得住那些桀骜不驯的海贼。
构成市政厅的有三部分人，一部分是随行而来的管理人才，一部分则在本地公开招聘，人口基数下，还是会有能人异士的，不能把海贼一棍子打死，最后一部分，则是本地居民中德高望重的人，比例大概是5:4:1。
市政厅的第一个任务，自然是战后重建，这些工作，李斯特直接交给了市政厅的人去磨合，他的主要精力，还是放在处理海贼问题上。
“联盟的名字？”
李斯特看着恩里克·迪亚士。
“是啊，外面都在议论呢！”恩里克·迪亚士对联盟的事情很上心。
“海军不是喜欢以正义的名义吗？就叫正义联盟吧！”
“正义联盟？”
恩里克·迪亚士一愣，一群海贼，顶着个正义联盟的名字，仔细想一想，怎么都觉得讽刺。
可转念一想，这名字也不错啊，海军自诩正义，我们也可以说自己是正义的，嘴炮嘛，谁不会？
“而且，既然是联盟，也要有规矩的嘛。我打算把塞斯纳岛，打造成一座赌城，这样一来，岛上的治安问题，就得解决，而治安问题的根源，还是海贼问题。你明白我的意思吗？”李斯特说。
恩里克·迪亚士皱着眉，说：“就像黄金城那样？”
“差不多。现在加入联盟的，总共有十六个海贼团，你的坚果海贼团、萨格雷斯海贼团、肌肉海贼团，每个可以拿5%的股份，其余十三个海贼团，可以拿1%的股份，也就是说，你们每年，可以从赌城拿到相应的分红，”
“5%？”恩里克·迪亚士问。
“对，事实上，我可以连5%都不给你们，因为要弄赌城，那整个岛，都得重新规划建设，这是一笔大的投入。我之所以拿出分成给你们，是因为我希望你们能约束住手下，知道了吗？我的规矩立起来后，不管谁的手下，敢在塞斯纳岛上闹事，我绝不会留情。哪怕是你们手下的干部！你可以把我的话传出去，那些反悔，想要离开的，现在就离开吧！”
恩里克·迪亚士看了眼李斯特。
“不要觉得1%，5%很少，只要赌城发展起来，哪怕只是1%的分成，那也是每年至少1亿贝利的稳定收入，而且，只多不少！”
“1亿贝利？”
恩里克·迪亚士心里盘算起来，5%，就是至少5亿贝利，那也是一笔值得他拼命的生意了。
“对，而且，我告诉你，这还只是起步，想一想黄金城吧，每天上百亿亿的流水，还有那个传闻，黄金城内，可是有着五千亿贝利常备资金。我们不需要做到那个地步，只要每天有个几亿贝利的流水，那每年1%的分成，起码十亿贝利吧！”
李斯特的话，一下子就给恩里克·迪亚士勾勒出一个美好的未来，他咽口唾沫。
“其实，现在联盟内的海贼团太多了，真要是有人离开，我更乐意啊，我每年能少损失十亿贝利啊！”李斯特说。
“你看，我制定的这些规矩，就是刁难他们，要他们知难而退。”
恩里克·迪亚士瞅一眼李斯特，摸不准他说话是真是假。
“你要知道我在东海，每年收入七八百亿，我会骗你吗？不信，你去看看新闻，我之前投资卡雷拉造船公司，分了五十亿贝利。直接跟你说，我手底下一个项目，都是十几亿的投入。我跟你说这些，是因为我觉得整个联盟内，你是最有智慧的人，不会做那种捡起芝麻丢西瓜的事情。”李斯特一脸我很看好你的表情。
恩里克·迪亚士被李斯特张嘴十几亿，闭嘴几百亿，唬得一愣一愣的，他不由倒吸口气，有些眼红的立马说：“当然，我可不是奎埃拉·维迪那种蠢货！你放心，我们坚果海贼团，绝对支持你！”
从李斯特的临时办公室离开后，恩里克·迪亚士翻看了一些新闻资料，立马招拢自己手下各番队队长。
坚果海贼团有十二个番队，其中有四个队长是新选上来，前队长已经战死了。
“从今天开始，一定要约束手下人，听到没有，市政厅那边儿有什么动静，有什么法令，立马来告诉我。这可是关系到十几亿的大生意，谁给我捣乱，我要他好看！”
酒吧。
“你们知道吗？新来的李斯特先生，要在塞斯纳岛弄赌城，就像黄金城那样。”
“什么？”
黄金二字，颇为刺耳，酒吧内的酒客，纷纷竖起耳朵。
“我今天听到了，李斯特先生和坚果海贼团的迪亚士船长的一些对话。”
不一会儿，酒吧里的酒客散了不少。
“什么？真的？”
一身粉红色西装的萨格雷斯抱着女人，听到手下人的话，站了起来，说：“怪不得迪亚士这个矮子上蹿下跳。”
“船长，我们还要不要离开？”
“离开？去哪儿？这种时候，谁离开谁是蠢货啊，每年十来亿贝利的分成，我们得抢多少船？”
“为了贝利，那什么规矩，算个屁啊！”
只是一个夜晚，塞斯纳岛的治安，骤然变好，看着一下子变得彬彬有礼的海贼们，本地居民感觉太阳从西边儿出来了。
而没了海贼这边儿的阻碍，甚至这些海贼，还主动拥护，市政厅下发的各种命令，顺利通过。
……
东海。
伪装成女人的艾斯，乘坐海列车，来到了天堂岛，经过他的一番调查，得知阿卡姆伯爵领的囚犯，大部分会被送到各个工地，进行劳作，会有一部分收入，同时表现良好的话，还会获得减刑，而最近一批囚犯，则被送往了天堂岛。
抵达天堂岛，艾斯看到了各种美轮美奂的珊瑚建筑，还有各种泡泡车，以及已经长得相当高大的红树，除水面上的建筑外，还有水面下的建筑，相当神奇。
只是，艾斯就没有看到囚犯，他呆了两天，观察到每天会有一艘被称为蒸汽船的无帆轮船，从西南方向过来，运送大量物资回去，那些物资，有建筑材料，有各类食物，还有一桶桶干净的清水。
“奇怪，那个方向，好像是无风带吧？”
“难道，丢斯他们在无风带？”
艾斯犹豫后，决定冒险一次，等一艘轮船靠岸，他瞅准机会，钻进了岸边儿的货物箱里。