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第250章上计制度

“君上,今年齐国所种植的冬麦的面积是去年的五倍,达百万亩有余,预计可产麦百五十万石。齐国的冬麦种植地现在有两点:一是去年验推行种植的临淄一带,农夫今年种麦尝了甜头,种麦的积极性很高。大都选择了有水源但农田肥力不足的地方,只要多施粪肥,其小麦产量还是可以保证的。

另一处便是在新吞并的谭地了,此地今年兵祸连连,正常的农业生产大受影响,亟待用小麦充作救荒之粮。是以下臣在主君的命令下,专程前往谭地考察农田现状,并且监督此地的农田水利,指导当地人们种植冬小麦,发展农事生产。

下臣以为明岁齐国的粮食没有天灾的情况下应会丰收,但天意难测,水旱之灾不会因人而免。为了更好的应对农业灾害,除了应该设立常平仓,储存粮食应对饥荒,还要加强水利建设,在冬天里多多开挖沟渠,既能旱天灌溉,又能在雨天排水。”

“这是金玉良言哪!齐国虽然连续两年丰收,储存的粮食足以应对大的饥荒,但我们不能因此就忽视了在农事上的投入,要防止天有测风云。增加仓中储粟只是个治标之法,而农田水利可以使粮食增产稳产,这功效不亚于建设几座粮仓,此事应重视起来,便由宁戚你来负责!”

小白现下最为重视的便是农业生产,除了现在农业本身便是一个国家的支柱,还因为农业与齐国每个人都息息相关。农具和耕作方法的改进有没有效果,农事上的产出是骗不了人的。小白这个齐国国君当的如何,不同的人有不同的评判标准,但在小白大力推动的农事领域,农业生产所取得的成绩便是小白的政绩,是他推动国内下一步改革的威望之源。

朝会上讨论半天,总算将国内这段时间所积攒下的政务处理完,.但小白还不能回宫中陪伴新为妇人的王姬,将要做母亲的青荇,缠绵在温柔乡里。事实上,随着一年的尾声即将到来,在这最后一个月里反而是最忙的时候,不但要为冬狩军演做准备,还要考虑这一年对官吏大夫们的奖惩,这可是件麻烦事儿。

不过相较于以往,今年的小白可以过得轻松一点,小白在将书信问政这个方法改进一下,不再由临淄向各地行文询政,而是由各地大夫邑宰们主动向临淄会报这一年的大小事务,这被管仲称之为“上计”。

上计制是中央控制地方的一种手段,战国时各国全部施行,及至秦汉,为了更好的治理这个天下,上计制度不断完善。但它的确是在周时发端,比如诸侯去朝见周王,汇报工作便算是上计,同理大夫们也要向君主汇报工作。

只是受限于交通和距离,中央对地方的控制差强人意,即使在实行郡县制上百年了的汉朝,郡守的权力还是大的惊人,可以自行征辟属官,一郡便形同一个独立王国,而中央也只能任免郡守而已。

在这春秋时代也有这个问题,但齐国毕竟面积不大,中央对地方的控制力还是可以做到完全掌控,形成阻碍的便是分封之制。但再怎么样小白也是主君,大夫是君主之臣,是需要向小白效忠的。为了更好的掌控地方,小白于这个时代率先推出纸张办公,让手下写年终报告,当作上计的一部分。

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