只是，在讨论如何规划时，常委们又卡了壳。
对于卡壳现象，李成是早有准备的。
他的准备就是王猛草拟的青龙县全面发展规划书。
只是，李成是真不想用王猛给出的规划书，因为他不甘心，不想承认自己没有王猛强。但眼瞅着这常委会是开不下去了，李成心里叹了口气，说道：“我倒是准备了一份规划书，只是初稿，大家帮助参考参考，看看有什么地方需要补充？”
李成说着，喊来在门外候着的秘书小王，把复印好了的规划书发给与会常委。
面对厚厚的规划书，与会常委各个露出苦笑，心说，你都规划好了，你还扯这个蛋干啥？
只是，这么厚的规划书，就在这里看？能看完吗？即使看完了，研究不需要时间吗？
与会常委明白了，李成根本就是做做样子，实际上，他就没想让常委们研究这规划书。
既然如此，那还研究个屁呀？
常委们象征性地，稀里哗啦，把厚厚的计划书从头翻到尾，最终一致说好。
最终，这份王猛呕心沥血，却被李成署名的规划书，被采纳，县常委一致通过。
常委们以为这就完事了。
可李成突然说道：“我觉得一份计划书还不够。万一市里给否了，怎么办？所以，我们还得准备备用方案。”
准备两套规划书？
常委们都蒙圈了，他们还没见过这样做事的。多准备几套方案没错，但这也只是在县里可行，这样便于总结研究，互相弥补。可你县里呈交给上级政府的规划书，必然是最好的。哪有整出两份，让市里去取舍的?
这不是开玩笑嘛？
常委们面面相觑，哭笑不得。不过，没人敢不同意。
见大家都同意了，李成立即把这个规划任务交给了县委办公室主任曲良玉去加快实施。
李成此举，又让常委们大跌眼镜。
县委办公室主任形同县委秘书长的存在。
根据组织部门规定,只有地级市及以上的党政机关,才有秘书长和副秘书长的设置。县一级党政机构办公室不设置秘书长，只设县委办主任。
曲良玉接到任务后，脑瓜子当时就大了好几圈。
曲良玉也是为官多年的老油条，他清楚，城市建设发展规划不是领导的汇报材料和发言稿。既然是发展规划，要从实际出发，要有详实的论据论点，这可不是花团锦簇的秀丽文章，必须实事求是。
可是，曲良玉就是个县委办公室主任，手下就是一批坐在屋里刷笔杆子的无用书生，让他们写文章，不在话下，让设计规划整个青龙县的宏伟蓝图？开什么国际玩笑？那是他们能干的事吗？他们要是有那个能力，还坐在屋里动笔杆子？
虽然县委办的工作是围绕县委工作部署，对涉及全县经济建设、社会发展、党的自身建设等全局性的重大问题进行调查和研究，为县委科学决策提出建议和预案。
但是，青龙县和其他地方可不一样，青龙县的县委办除了负责县委有关会议的筹备和组织协调工作，负责安排县委领导的公务活动，办理县委领导交办的事项，以及各方面的公务活动之外，就是负责县委文件和文稿的起草工作，还有上级精神和政策的传达工作，以及杂事。根本没有任何实权。
一直以来，在青龙县，县委办就是个后勤部门，连安保、食堂、车辆保养什么的事情都归他们管，至于什么组织决策，调查研究？根本没他们什么事情。
这要是在别的地方，县委办负责全县经济建设、社会发展、党的自身建设等全局性的重大问题进行调查研究，为县委科学决策提出建议、预案。这是必然！可在这里，这项职责形同虚设，都是一把手在掌控，等于这项权利是被抹除掉了。邵治走了，副书记代理，但实际上就是李成在操控。就拿这次县委常委会议来说，不是代书记通知的，是李成通知的代书记......
虽然李成掌控了县常委，但李成可从来没把属于县委办的这项权利还给县委办。
所以，县委办对青龙县的情况，两眼一抹黑。
李成此举就是不服气王猛，想自己搞出一套规划书来，把王猛的规划书废掉，他就不信，三个臭皮匠赛不过诸葛亮！
会议结束，曲良玉就硬着头皮哭丧着脸来到了李成的办事，他不得不来，否则搞不出规划书，他就废了。
“你怎么还不抓紧去起草规划书？还有时间往我这跑？”见曲良玉来了，李成很不高兴，他蹙着眉头看着曲良玉，严厉地说道。
曲良玉一脸无奈的苦笑，他小心翼翼地看着李成的脸色说道：”县长县委办的情况您也了解，我们从始至终就没有调研经济建设的权利，这是历史问题，跟您没关系，可是，我们一直都没下去调研过，也就没有真实的论据可以参考，所以，这个任务恐怕无法完成？我们总不能像写发言稿似的那么去写吧？”
李成经曲良玉提醒，这才醒悟，这事他知道！
“你怎么不早说？”李成脸色沉了下来。
“对不起书记！我检讨！”曲良玉嘴上道歉，心里却苦涩至极，这事能怪我吗？你是领导，你不给我们权利，我们还能主动向你要？
“算了，这事也不怪你！现在，我给你权利，你赶紧带人去调研吧。一个月内，必须拿出规划，否则，你就让贤吧！”李成怒气冲冲地挥挥手，说道。
“是！”曲良玉苦着脸退了出去，心里叹气，一个月？开什么玩笑？诺大个青龙县，一个月调研完毕？走马观花还行。这事该规划还是写作文啊？
曲良玉觉得李成这个县长名不副实，狗屁不通！
不过，曲良玉也不敢违拗李成的命令，只能走一步说一步了。
李成现在有些心急火燎，他看着王猛干的有声有色，他非常嫉妒。
他不想让手下的光芒盖住自己。
李成自从来到青龙县，就立功心切，想一把火烧旺，可是他连一点火星子也没烧起来。
李成很急。
此次，王猛来到老河乡就任，这把火才烧起来，他很高兴，认为王猛会是自己的得力干将，福星。
可同时，自傲的李成又觉得浑身不得劲，因为王猛是他下属，却比他强。
因为有傲骨，李成从不服输。
此时，李成有一种和王猛一决高下的战斗冲动，当然，也都是为了青龙县建设，不完是私心。但私心还是有的。
李成也只想在工作能力上和王猛一较高低，倒没想用什么邪门歪道来针对王猛。
王猛从县里回到乡里，立即把新任乡财政所所长吕达成叫到办公室。
吕达成三十七岁，省财经大学毕业。毕业后在企业工作过，有一定的工作经验。此次他前来老河乡应聘是因为企业转型失败，企业倒闭了，他失职了，他才毛遂自荐，做了老河乡财政所所长。
王猛对他的评价是，很有工作能力。
吕达成卡着眼镜，文质彬彬，中等身材，总喜欢穿着一身灰色的已经不多见的中山装，上衣兜里也总是插着两管钢笔。下面的兜里也总是揣着一个黑皮笔记本。因为笔记本比兜长，总是露在兜外一小节。
“王书记？你找我？”吕达成进来后，规规矩矩地站在那。
“坐！”王猛站了起来，示意吕达成坐沙发上。
吕达成半个屁股坐在沙发上，身体端端正正。
沈海洋给吕达成倒上茶水之后，又给王猛的杯子里换上热茶，这才退了出去。
“我叫你来，主要是想嘱咐你一下，从今天起，乡财政的任何拨款都必须经过我点头同意，否则不准拨款。还有一点，就是坚决不能往外借钱，谁也不行！”王猛严肃地说道。
“是！以后，支出的每一笔款子，我都会向您请示汇报，即使有您的签字，我也要当面或电话确认一下。”吕达成也不问原由，立即表态。