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第1368章 权力下放与权益保障(一)

将领养子女也算做元老后裔,一来是符合旧时空的习惯,二来也是照顾一批穿越的时候年龄较大,或是因为其他原因,而没有直系血缘关系子女的元老;另外也是扩大元老后裔的规模。虽然穿越己经发生了7年的时间,但现在元老子女只有1300多人,当然随着华东政府的稳定和扩张,预计在这个5年周期内,元老子女会有一定较大的增涨,但元老的基数毕竞只有那么多,因此在相当长的一段时间里,元老子女的总数都不会有突破性的增加,如果加上领养子女,则可以在短时间内,増加元老后裔的人数。

目前办理并注策领养手续的元老养子女大约有600多人,不过这次远东战争结束,华东政府阵亡的人数约有6-7万,会留下一批战争孤儿,行政院己经决定,由华东政府来抚养这批孤儿,其中10岁以下的,由元老按自愿原则领养,这样既然扩大元老后裔的规模,也能让元老作为一个整体,获得好的名望。

元老配偶,指元老在本时空里,确定夫妻关系的配偶,也包括所谓妾室。同时行政院也要求,元老将妾室也进行注册存档,好确定其元老配偶的身份,当然,做为区别,可以用第1配偶、第2配偶......这样依次类推。如果没有进行注册,但如果有实际的夫妻关系,如同居,有子女等,虽然不能算元老配偶,但也能享有一定的权益,其孑女则仍享有元老后裔的身份。

元老配偶在离婚之后,将自动解除元老配偶身份,但其与元老所生的子女仍然享有元老后裔的身份,如果元老去世之后改嫁,则可以保留元老配偶身份,但改嫁之后所生的子女则不能享有元老后裔的身份。

这是华东政府第一次承认妾室的存在,而在此之前,华东政府对于纳妾,一直都是采取模糊态度,但现在要正式确定元老的权益保障,也不可能再模糊下去了,因此按照旧时空里,承认事实婚姻的原则,于是将妾室也都算做元老配偶之列。而要求元老对妾进行注册,一来是便于管理,二来是将一些外室、包养的小三借这个机会转正。而出于尊重、保护妇女权益的原则,在元老去世之后改嫁的,还可以保留元老配偶身份,毕竟华东政府对立贞洁牌坊这一套没什么兴趣。

这样由元老、元老后裔、元老配偶这三类构成以元老为核心的族群,除此之外,其他人如妻族、学生等均不在其列。

元老拥有的权利首先就是竞选元老议员,这也是元老最大,最有用的权利之一。现在元老议院是华东政府的最高权力机构,有立法权,元老议员有在议院中发起议案,投案表决的权力,当然是相当重要的。

不过随着华东政府的扩大,元老议院也不可能永远霸占着立法权,现在讨论成立的谘议院,实陈就是为未来的新立法机构做准备,尽管在目前谘议院只有建议权而没有决策权,但其将来的发展方向,肯定是新政府的立法机构,当然至于到了那一天,还叫不叫谘议院,则是到那时再议。

但真到了那个时候,元老议院也不会取消,而是和谘议院并存。实际这个制度的设计,和旧时空一些国家的两院制很相似,元老议院就相当于参议院或上议院,而谘议院则相当于是众议院或下议院。这样至少有一个议院是永远被元老控制,这样也就可叭确保了元老们的正当权利。

其次就是元老基金分享权。也就是成立元老基金,元老基金将分为6357股,每名元老占1股,股权不得转让,并成立基金董事会,负责管理基金的运作,基金的来源是将一部份华东政府创办的企业划归为元老基金的下属企业,或是将华东政府创办的企业利润中抽取部份,注入元老基金,另外对外战争获得的利益也将抽取部份作为元老基金,比如这次远东战争,就将从赔款中抽取5%,为元老基金。

现在不算俄国的赔款,华东政府从英法日荷获得的赔款己达到1.8亿英镑,5%就是900万英镑,摊到每一名元老头上,大约是1400英镑,约合1.3万银元,这也是一笔不小的资金,而且这仅仅只是元老基金的一部份。

元老的权利是可以参与基金董事会的竞选及监督,以及每年的基金分红。如果说元老议院确保了每个元老的政治权力,那么元老基金分享权就是保障元老的经济利益,可以确保每名元老会有一个稳定的收入来源,既使是不参加任何工作,不担任任何职务,也能过上比较富足的生活。

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