前一阶段张作霖部在剿匪作战中表现颇为亮眼，并且也能够尊守人民军的军纪，于是得到了战区的认可，因此在秦铮离开沈阳之前，己经作出决定让张作霖部驻扎新民府休整，并且进行整编，同时也给张作霖部正式的番号，第二军第17后备团，任命张作霖为团长、张作相为副团长，孙烈臣为团参谋长；第1营由汤玉麟任营长，王立有任副营长；第2营由丁喜春任营长，张海鹏任副营长；第3营由吴俊升任营长，张景惠任副营长，同时还允许第17后备团编制一个骑兵营，但只有2个骑兵连，实际是半个营，由汲金纯任骑兵营长、阚朝玺任副营长。另外只设一个机枪连，一个迫击炮连，总计的兵力在2700人左右。
虽然张作霖部号称有3000余人，但在投靠华东政府之前，真正的可战部队只有7、800人，因为张作霖手里只有这么多步枪，而投靠华东政府之后，得到了人民军的补充，当然给他们的步枪是在战场上缴获的俄制莫辛纳甘1894式步枪，但这也使张作霖部的可战人数扩大到了1500人左右，而且子弹充足，这也是张作霖部能在剿匪作战中表现出色的原因之一，但张作霖部还没有授与番号，军衔、军职，因此还不能算正式的人民军部队。
而现在张作霖部被正式授与番号与军职，因此这才算成为正式的人民军部队，当然这一来人民军也将会给张作霖的部队派驻军政人员，连级部队派驻指导员；营级部队派驻教导员，团部派驻政委。
这时张作霖刚刚在新民府完成了人员和建制的编制，毕竟要从1500人一下子扩大到2700人，也不是能在短时间内能够完成，由其是机枪连和迫击炮连，还必须会识字，因为机枪和迫击炮都是要看得懂操作手册、尺码，并要懂一些维修的技术。
但现在张作霖团的武器还没有换装，而且派驻军政人员也没有选好，不过张作霖的部队还有一定的战斗力，又有比较丰富的缴匪经验，而且新民府离锦州府也不远，还不到200公里，如果急行军的话，3、4天就可以到达，因此在这个时候调张作霖部去支锦州府，是最适合的选择。
另外由于锦州变故的时间太短，因此对于进攻锦州府的土匪情况还所知不多，现在唯一能够确定的是这股土匪的首领叫杜立三，而参战的那支骑兵是蒙古骑兵，但到底是杜立三的部下还是同伴，就不得而知了。
看完了报告之后，秦铮也陷入了沉思，肖建军道：“杜立三？这个人我在过去听说过啊，好像和张作霖的关系不错，似乎还是结拜兄弟，派张作霖对付杜立三，这合适吗？”
秦铮摇了摇头，道：“那些是评书的内容，杜立三和张作霖并没有什么深交情，当然，两人认识是肯定的，毕竞两人都是土匪出身，因此不可能没有交情，但都是塑料交情。而且在旧时空里，张作霖在受清廷招安以后，又以招安为诱饵，诱杀了杜立三。”
王云鹏道：“这么说让张作霖去对付杜立三，到是做对了，不如就让张作霖去骗引杜立三。”
秦铮又摇了摇头，道：“也不能这么说，毕竞时代不同，大局势也不同，就算是让张作霖去骗引杜立三，杜立三也未必会上当，毕竞我们从来没有主动去招安过土匪，张作霖也好、冯麟阁也好，都是主动投奔我们，而且也不是来投奔的我们都收，张作霖、冯麟阁虽然都是出身绿林，但并不是纯粹的土匪，他们并没有占山为王，而是以地方保险队的形式存在，相当于是民团，因此实际是半官半匪，虽然也干过一些打家劫舍的没本钱买卖，但也做过不少维护地方秩序，保境安民的事情，在民间还有一些好名望，这样的人来投奔，我们才会接纳。相反那些纯粹的土匪来投奔，都被我们拒绝了，而杜立三就是纯粹的土匪，我们不可能接纳杜立三，更不要说主动招安，杜立三也不会相信我们，如果他真想受招安，这次就不会做得这么绝，而且别忘了还有蒙古骑兵帮他。蒙古势力可是受俄国的控制的。”
王云鹏道：“这么说是俄国支持杜立三？”
这时夏博海道：“我到是知道一些杜立三的情况，似乎杜立三一直和俄国不大对付，并且因为与俄国为敌，获得了一个‘包打洋人’的绰号，7在日俄战争期间，杜立三是站在日本这一边对俄国作战的，怎么会和俄国搅到一起去呢？”