这里有自己的律法，严苛无比，但同时这里也收容任何人，哪怕在这之前是穷凶极恶的匪徒，只要你在混乱之城规规矩矩，就没有人可以动你。
但是如果你要为非作歹，那么就算是乾元境的大能，也会逃不脱制裁。
因为在混乱之城的城主是无相境的大能，而副城主也是乾元境后期的存在。
再者说乾元境在这四州二城中也都是掌门和大长老。
而且混乱之城的执法堂会经常招募有实力的人进来，这也使得执法队的实力日渐强大，渐渐的那些来到混乱之城的人们也开始遵守这里的规矩。
其他人不是没想过打混乱之城的注意，包括中州那些大家族，但是无一不铩羽而归，混乱之城城主以无相境后期的强大实力，赶走了所有的不怀好意的人。
混乱之城主要以商业为主，几个大家族联合起来建立了混乱之城的商会，面向所有的有实力的商铺进行吸纳。
而这些行动自然也是和混乱之城官方报备过得，商会无论如何每个月都要缴纳百分之五的税收给混乱之城官方。
饶是如此，依旧有很多商户争抢着进入到商会之中。
因为在有人的地方就意味着人脉，而人多的地方，就意味着更多的人脉。
虽然他们固守于混乱之城，但是每一个家族都有着自己通向外界的门路。
原本所在的州府无法获取到货物，那就从其他的州府去找，挣钱的生意，总有人会干的。
而能在混乱之城立足的家族，自然也不是易于之辈，他们不怕那些人侵吞他们的定金，大家同气连枝起来，又哪里是一个地方家族或者是门派承受的起的呢？
但是同时混乱之城又分为内城和外城，外城是普通人呆的地方，他们平时不会去内城，只有等着内城的人来这里挑选可培养之才或者是最底层的杂役，他们才会真正的进入内城。
若是平时，他们就算去了也找不到什么差事，因为内城大部分做活的都是凤初境的低级修士。
在混乱之城还有一个规矩，就是如果外陈大哥人冒犯了内城的人，就算是被打死也毫无罪责，这也是外城人不愿意去内城的原因。
不过外城也有着专门的执法机构，负责人是腾云境的修士，放在四大州里的某些小门派也是掌门级别的人物了，更何况他背后还站着官方。
外城分为东南西北四个城，外加一个贫民区，位于东城南城的中间。
贫民区的人为外城的人服务，很少有人可以进去内城。
外城也有家族，比较大的是内城的旁支家族，还有一些普通家族，族长最高只能是琴心，再高就会被调去内城，外城的资源少，很少有人愿意呆，腾云就可以回去掌管一个商铺了，接触的也都是可以增长境界的东西，不是一个层次。